住建部等重磅！房地产，沸腾了！

房地产市场迎来一大波政策利好！

市场上，截至1月21日收盘，房地产板块上涨0.58%，万通发展，华联控股等涨停。

在消息面上，进入2026年，我国城市更新工作迎来政策密集落地期。1月20日，（以下简称通知），从规划、土地、登记、历史遗留问题处置等多维度破解堵点，推动城市更新向纵深发展。同时，北京、广州等地相继公布年度实施计划或推进地方立法。

通知推出六大关键举措：增强详细规划适应性，允许对既有规划进行动态优化；将原5年固定过渡期政策调整为“以5年为原则”的灵活过渡期，支持利用存量土地发展国家鼓励产业；推进存量空间临时利用；鼓励资源资产组合供应与整体运营；创新不动产登记服务；并要求各地依法妥善处置历史遗留建筑问题。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁说，将坚持体检先行。城市体检查找出来的问题，就是城市更新工作的重点。今年将把城市体检拓展到全国设市城市，一体化推进城市体检和城市更新工作，深入查找群众身边的急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。

住房和城乡建设部部长倪虹表示，城市更新蕴含巨大投资与消费潜力，“既要把新房子建成‘好房子'，也要把老房子逐步改造成‘好房子'。”他强调，2026年在城市更新方面将重点推进三项工作：持续改造城镇老旧小区以消除安全隐患；全面推进完整社区建设，补齐公共服务短板；开展城市小微公共空间改造，增加社区公园、口袋公园等便民设施。

在地方层面，政策落地步伐明显加快。北京市近日印发《2026年度建设用地供应计划》，首次单列“城市更新计划指标”，明确引导存量建设用地供应占比达65%左右，并提出“逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模”，优先在已有建设基础的街区投放生产生活用地，提升土地综合效益。

广州市住建局党组书记、局长蔡胜透露，当地正加快推进国有土地上房屋更新立法，覆盖城镇危旧住房、老旧小区、老旧街区（含历史文化街区）、老旧厂区及老旧楼宇等五类更新对象，旨在通过法治手段破解产权归集、资金平衡等核心难题。同时，广州正探索收购存量商品房用于保障性住房和安置房，落实“控增量、去库存、优供给”总体策略。

2026年1月1日起，《天津市城市更新条例》《济南市城市更新条例》《安阳市城市更新条例》同步施行，多地城市更新步入新阶段，确立了“保留利用、改造提升为主，拆建为辅”的基本原则。

中金研报称，近期地产政策的频密度显著提升，其认为2026年需要把握“控增量、去库存”的宗旨，尤其要关注新增供地和存量住房收储政策的进展。

“地方政策的密集出台，意味着城市更新正在从‘试点探索'转向‘规则治理'。”同策研究院联席院长宋红卫表示，城市更新不再依赖单个项目突破，而是通过制度设计降低不确定性，为长期系统推进奠定基础。

各地也在制度框架内探索差异化路径。例如，济南以泉城特色锚定更新方向；安阳则通过鼓励老厂区加层改造、边角地整体利用等方式，为传统工业城市转型拓展空间。

业内人士认为，城市更新不仅成为稳投资、促消费的重要抓手，更将成为推动城市高质量发展的核心引擎。预计将迎来更多政策利好，2026年城市更新的金融、土地等支持政策或将有实质性落地，包括创新金融产品、提升用地政策的灵活性、提高审批效率等，进一步助力稳楼市。

来源 | 中国商报

责任编辑 | 洪宇